2015-07-22 14:03:33
最近，“房地产税立法初稿已基本成型”的消息占据了各大网站头条。据悉，房地产税正在内部征求意见并不断完善中，主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定。能打压房价、调节收入分配、成为地方财政收入的主要来源，甚至是反腐？这是房地产税广受关注的重要原因。
财政部部长楼继伟日前表示，今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，房地产税立法初稿已基本成型，现阶段应在全国人大、财政部内部征求意见，进行完善，还没有到向专家等社会各界征求意见的阶段。
“但房地产税改革路径的大框架已基本成型。”施正文说，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。土地增值税、契税等税种暂不纳入房地产税，随着房地产税征收步入正轨，未来会再进行改革。
国务院发展研究中心研究员倪红日也表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。“新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置，实行差别税率”。
“房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权。比较可能的方式是全国规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。各地的开征时间、具体征税依据、操作细节也会有细微不同。”施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会全国范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。
