2025-03-22 08:40:30
中新社柏林3月21日电 题：巨额财政计划如何影响德国经济？
中新社记者马秀秀
当地时间3月21日，德国联邦参议院正式通过由联盟党和社民党联合提出的一项涉及数千亿欧元的财政方案，旨在为国防、基础设施建设和气候保护等关键领域提供长期资金支持。德国财政政策的重大调整将对德国经济产生深远影响。
根据这项方案计划，未来德国国防支出和某些安全政策支出超过一定金额时，将不再计入《基本法》中的“债务刹车”机制规定。此外，政府将设立5000亿欧元的特别基金，以加强基础设施建设和推动气候保护。其中，1000亿欧元将注入现有的气候与转型基金，另有1000亿欧元将提供给各联邦州用于投资。地方政府的债务空间也将扩大，各州可设定0.35%的结构性赤字。对于财政紧张的地区而言，这无疑是一项重要的资金支持。
市场对此反应积极。伴随对财政计划预期，德国军工股票近期大幅上涨，市场信心显著提升。3月18日，德国联邦议院通过该方案后，欧元兑美元汇率达到1.0954，创下2023年10月以来新高；德国3月ZEW经济景气指数飙升至51.6，较前值26几乎翻倍，远超市场预期的50.3，创2022年2月以来最高水平。
分析认为，该财政计划短期内将为德国经济带来明显提振。MFS投资管理公司债券专家安娜丽莎·皮亚扎预计，该计划将在2025年使德国GDP增长0.2%，2026年增长0.5%，到2027年增长接近1%。同时，政府的基础设施投资，尤其是对气候保护和能源转型的支持，将推动相关产业发展，创造就业机会，并促进经济的可持续增长。
然而，这一计划实施亦伴随争议。分析人士指出，德国必须依赖新国债和其他财政工具来筹集资金，这将进一步推高公共债务水平。德国联邦统计局数据显示，截至2023年底，德国公共部门(联邦政府、州、市政当局和市政协会及社会保障，包括所有额外预算)债务增加至24451亿欧元，创历史新高。新增国债将不可避免地加重债务负担。
荷兰国际集团首席经济学家卡斯滕·布热斯基估算，若德国实施该巨额财政计划，未来十年内国家债务比率可能升至GDP的80%。德国经济学家拉尔斯·费尔德预测，该比率可能达到90%。这不仅意味着政府需偿还高额本金，还需支付巨额利息，长期来看将对财政状况造成负担。
此外，德国普通家庭的生活也将受到影响。为筹措资金，政府或将提高税收，尤其针对高收入群体和企业。尽管部分家庭可能从税收减免中受益，但债务和利息压力可能促使政府在未来预算中更趋紧缩，进而影响社会福利支出，如养老金和公共医疗等领域。能源价格上涨也或将进一步增加居民生活成本。
作为欧盟经济引擎，德国的财政政策不仅影响本国，也可能促使其他欧盟成员国调整财政政策，尤其是债务水平较高的南欧国家。若德国的债务上升未能有效控制，可能影响欧盟的财政稳定性。
对德国而言，这一巨额财政计划既带来机遇，也伴随挑战。如何在推动经济增长的同时保持财政稳健，将考验德国政府的执政智慧。(完)
