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三国博弈:中日韩再谈自贸协定 重点讨论货物关税减让

文 / zhangyi 2015-05-13 15:34:01 来源:亚汇网

  5月12-13日,中日韩自由贸易协定(FTA)第七轮首席代表谈判在韩国首尔举行。中国商务部副部长王受文、日本外务省外务审议官长岭安政、韩国产业通商资源部通商交涉室长金学道分别作为各方首席代表,重点讨论货物关税减让的谈判方式和服务自由化方式等核心议题。

  上海对外经贸大学东亚经济研究中心主任陈子雷对早报记者分析,日本跟中韩之间分歧比较大,主要原因是受到政治关系的影响,日本对TPP(跨太平洋伙伴关系协定)很积极。安倍近期访美,首次通过首相谈话明确了日本政府的想法:TPP谈判不仅仅作为经济方面的强化,更是视为政治上的一种考量。

  为使谈判取得实质性进展,中日韩三方此前商定,从第六轮谈判开始,除了工作谈判,另外举行首席代表谈判。第七轮工作谈判已于今年4月13-17日在首尔举行。

  中日韩FTA谈判自2012年11月启动,已进行7轮谈判,原本计划去年年底完成。但在去年底的第六轮工作谈判上,由于日本拒绝了中韩两国的提案,谈判完成时间被推后1年。

  中日韩三国同为全球重要经济体,三国对外贸易额近7万亿美元,占全球贸易额的20%以上。

  据韩联社报道,三国首席代表当天致开幕词时异口同声表示,通过签署高水平的中日韩FTA,三国可做到优势互补、实现“三赢”。王受文也回应,中日韩FTA有望成为区域经济一体化的一个新里程碑,为促进区域经济共同繁荣作出贡献。

  但学界对中日韩自贸区的谈判进程仍出语谨慎。

  关于本轮谈判的进展情况,商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松告诉早报记者,中日韩三国对自贸区谈判的分歧点仍存在于农产品、经济产权、经济合作领域等方面,而眼下更为突出的是政治层面的侧重点不一样,因此本轮谈判不会有很大的进展。

  金柏松分析,目前中日两国的重点都不在该谈判上,日本的精力集中在TPP的谈判上,希望尽早和美国谈妥;而中国优先考虑的是“一带一路”和亚投行(亚洲基础设施投资银行),第二注意的是APEC(亚太经济合作组织)路线图,再其次是RCEP(区域全面经济伙伴关系)谈判,再往后才会考虑中日韩三国间的谈判。

  金柏松还提到,日本的市场一直很封闭,中国和韩国甚至是美国想要打入其中都是相当困难的。

  相比日本,中国在中日韩自贸区谈判上的主动性更大。中韩已在谈判上取得突破,不但有较好的政治关系作支撑,加之双方积极主动的亲密度、依赖度,在不断加强的情况下取得了突破。

  陈子雷说,中日韩自贸区想要尽早谈成,需要三国间都表现出积极性、主动性,顾及全局,考虑三方共同利益,重构三边互惠体系,为三国关系更加融洽作出更大的努力,为早日实现亚太自贸区而努力。

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