什么是债券发行人债券发行人是指通过发行债券而筹集资本的国家或地方政府、政府机构组织、金融机构、公司企业和国际组织机构。债券发行人以上各类型发行人发行的标的物、发行的主要原因及筹集资金的性质不同。
债券发行人如政府发行者发行债券的主要原因一般是财政困难或建设资金紧张;银行发行者发行债券的原因主要是筹措资金,债券发行人改变金融资产结构,分散资本风险等;公司发行者发行债券主要是以借入资本补充自有资本不足,同时也是市场经济条件下负债经营、债券发行人减少自有资本占用、债券发行人扩大公司经营规模的需要。
债券发行人就筹集资金的性质而言,金融机构发债其特殊之处在于:金融机构是债券市场资金的中间僻求者,而非最终需求者,债券发行人发债筹资的目的是向政府部门、债券发行人公司企业和个人提供资金,即用金融债券筹措资金,债券发行人以贷款、投资等方式予以运用获取收益。