专项债的意思是专门为某项工程、项目发行的债券。
1.专项债券是指为筹集资金用于某一专项特定项目建设而发行的债券，一般可分为一般债券和专项债券，前者是指地方政府为缓解资金紧张或解决暂时资金短缺而发行的债券，而后者是指为了筹集资金用于某一特殊特定项目的建设而发行的债券。
2.专项债券的使用范围：对专项债券支持的、符合中央重大决策部署、示范带动作用大的重大项目，主要是铁路、国家支持的国家高速公路和地方高速公路、国家重大战略推进支持的供电供气项目、项目收益经评估偿还专项债券本息后，专项收益符合融资条件的，允许部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但超额融资不得超过项目收益实际水平。
3.专项债券特点，有贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等文件精神，进一步明确债券资金重点支持范围，充分发挥公司债券久期长、与项目投资回收期相匹配的优势，结合相关行业和产业项目经营收益特点，优化专项债券还本付息方案设计，积极鼓励债券品种创新，支持以可续期债、“债贷组合”、项目收益债等形式发行专项债券，鼓励出台土地政策、价格政策和创新方式，为专项债券增信。探索利用养老服务企业出让或租赁建设用地使用权、战略性新兴产业企业知识产权、城市停车设施产权、专项经营权、预期收益等为发债提供抵押。
