2021-04-16 11:24:21
路透报道称，在美国财政部长耶伦（Janet Yellen）本周将发布的第一份外汇报告中，台湾和泰国也有可能步入越南和瑞士的后尘，被贴上操纵汇率的标签，但目前还不清楚她是否会这么做。
拜登政府寻求与贸易伙伴和盟友进行更具建设性的接触，货币专家表示，考虑到冠状病毒大流行造成的贸易和资本流动扭曲，耶伦可能会改变特朗普政府在汇率报告中采用的激进做法，并审查报告的结构。
“我认为耶伦领导下的财政部会倾向于采取更灵活的方式，”美国财政部前官员、现就职于战略与国际研究中心的Matthew Goodman说。不过，他补充说，耶伦在某种程度上受到了判定贸易伙伴是否操纵汇率的标准的束缚。
耶伦在软化华盛顿立场方面也面临挑战，她面临来自工会和国会民主党的压力，要求她在汇率操纵问题上保持强硬立场。
如果贸易伙伴达到特定的标准，可能会被贴上汇率操纵的标签，比如对美国的双边贸易顺差超过200亿美元，外汇干预超过国内生产总值的2%，全球经常账盈余超过GDP的2%——这导致特朗普政府在去年12月将瑞士和越南列为汇率操纵国。
美国法律要求财政部寻求与汇率操纵国/地区进行谈判，以使其回到阈值以下，并采取具体的补救措施，包括拒绝它们获得美国政府采购合同和开发融资。
预计这份最新的报告将表明耶伦对这些标准的解读有多严格，或者她是否会逆转前任努钦(Steven Mnuchin)的强化举措。努钦将经常账盈余门槛从GDP的3%降至2%，让更多国家陷入困境。
外汇分析师说，台湾地区在这一周期牢牢地处于财政部的瞄准目标之中，因台湾在2020年的经常账户盈余为14%，对美国的贸易顺差达到创纪录的300亿美元，净外汇购买占GDP的近6%。
分析人士说，越南、泰国和新加坡也处于类似的困境。BBH分析师Win Thin也认为马来西亚和韩国面临风险。
瑞士信贷分析师Maxime Botteron表示，尽管瑞士央行似乎已经抛售了近1万亿美元外汇储备中的一小部分，以表示对美国财政部的善意，但“这不足以从名单上划掉。”
对越南来说，被列入汇率操纵名单的影响更大，因为美国贸易代表办公室正在积极调查越南的汇率做法，这可能导致美国对从越南进口的产品征收关税。
BBH的Thin说，一些国家预计将继续留在或出现在“监测名单”上，其中包括中国、德国、日本、意大利、印度、新加坡、爱尔兰和墨西哥。
耶伦在1月份的提名确认听证会上对美国参议员说，她将争取由市场决定汇率。
但国会中的货币鹰派人士(包括民主党人和共和党人)正盯着她。参议院银行委员会主席、俄亥俄州民主党人Sherrod Brown计划在周四提出一项立法，使商务部在贸易案件中更容易将汇率操纵视为不公平补贴。
布朗在给路透社的一份声明中表示：“当其他国家从事不公平贸易行为时，包括操纵汇率，俄亥俄州的工人就要为此付出代价。”
由于地缘政治压力，台湾的情况更加复杂，其中包括与中国大陆的军事紧张局势加剧，以及台湾作为半导体主要出口区域的地位。半导体是缓解美国制造商供应短缺的必需产品。
另一位前财政部官员Mark Sobel表示，后者属于不符合机械应用汇率操纵国标准的复杂问题之一。
“财政部需要……给它的思维注入更多的细微差别，不仅是关于这些国家，还有关于美国政策对这些国家的影响，”Sobel说。
