2025-04-18 17:02:39
美国总统特朗普未能兑现其迅速为加沙和乌克兰带来和平的竞选承诺，他已转向另一项可能同样难以捉摸的高调挑战：遏制伊朗不断升级的核计划。
特朗普政府计划于4月19日在罗马与伊朗举行第二轮会谈，这场会谈在多年敌对关系后显得出人意料。这种敌对关系可以追溯到这位共和党总统的第一个任期，当时他废除了2015年的核协议，并实施了“极限施压”政策，对伊朗施加了毁灭性的制裁。
尽管没有人排除上周在阿曼举行的会谈后取得进展的可能性——双方都形容那次会谈为积极的——但谈判代表们正在降低对这场持续数十年争端迅速取得突破的期望。
一位知情人士透露，在4月15日白宫与总统的一次会议上，特朗普的助手们对潜在框架协议的讨论仍处于非常早期的阶段。两位熟悉白宫思路的消息人士表示，双方可能在达成更详细协议之前先签署一项临时协议。
与此同时，围绕外交努力的地区紧张局势因特朗普反复威胁称，如果无法达成协议，将轰炸伊朗的核设施而加剧。
这意味着，曾在1月20日就职演讲中承诺成为“和平缔造者”的特朗普，可能会将美国拖入中东的新冲突。
特朗普在4月18日表示，他并不急于打击伊朗，并坚称谈判是他的首选方案。
“如果有第二个选项，我认为这对伊朗来说将非常糟糕，”特朗普在白宫与意大利总理乔治娅·梅洛尼会晤时表示。“我认为伊朗希望谈判。我希望他们愿意谈。如果他们这样做，这将对他们非常有利。”
领导美国谈判团队的是维特科夫，他是特朗普的朋友，也是一位没有外交经验的房地产投资者。一些分析人士戏称他为政府的“全能特使”。除了与伊朗达成协议外，他还被赋予结束加沙和乌克兰冲突的任务，而这两大冲突仍在持续。
坐在谈判桌对面的是伊朗外长阿拉格希，一位精明的谈判者。一些西方外交官担心，他可能会利用维特科夫缺乏专业知识的弱点。
“同时处理加沙、乌克兰和伊朗对任何人来说都是一个挑战，”前美国国家情报委员会中东事务副主任乔纳森·帕尼科夫在谈到维特科夫的任务时表示。
“但这一点尤其适用于伊朗，因为涉及大量的技术细节、历史、区域地缘政治考量以及更广泛的复杂性，”现任华盛顿大西洋理事会智库研究员的帕尼科夫补充道。
维特科夫有一个显着的谈判优势：他与特朗普有直接联系，这应该向伊朗表明，他们正在从特朗普信任的人那里获得特朗普的观点。
至于这是否会帮助政府达成协议，仍有待观察。
维特科夫最近几天的言论进一步增加了对特朗普在伊朗问题上的最终目标的不确定性。
在4月12日会谈之前，他上周告诉《华尔街日报》，红线将是伊朗核计划的“武器化”，似乎放弃了特朗普此前要求全面拆除核计划的立场。
随后，他在4月14日晚上告诉福克斯新闻，伊朗可以在严格的核查下进行低水平的铀浓缩，但在4月15日又似乎收回了这一说法，他在X平台上发帖称，伊朗必须“消除”其铀浓缩计划。
作为回应，阿拉格希在4月16日表示，“浓缩原则不可谈判”。
对伊朗的严厉制裁似乎帮助促使其坐到了谈判桌前。
然而，德黑兰长期以来一直否认西方和以色列关于其寻求核武器的指控，并且对特朗普持怀疑态度，对达成协议的可能性表示怀疑。
自特朗普在第一个任期内退出国际核协议以来，伊朗已远远超出了2015年协议对铀浓缩的限制，生产出接近核武器所需的高裂变纯度的库存。
特朗普在4月7日意外宣布恢复与伊朗的谈判，突显了维特科夫在政府外交政策中的核心角色。
到目前为止，维特科夫的记录参差不齐。他未能成功促成俄罗斯和乌克兰之间的协议，这两个国家自2022年以来一直处于冲突状态。
在特朗普上任前不久，他曾帮助促成以色列与哈马斯武装分子之间长期寻求的加沙停火协议，但该协议后来破裂。美国或以色列可能采取的军事行动使中东地区紧张不安。
以色列自2023年10月7日哈马斯袭击以来大幅削弱了伊朗的地区影响力，长期以来毫不掩饰其可能打击伊朗核设施以阻止其所谓的生存威胁的意图。
对特朗普决定与伊朗谈判感到措手不及的以色列总理内塔尼亚胡敦促达成类似利比亚2003年签署的去核化协议——一份被认为伊朗极不可能接受的协议。
据海湾消息人士透露，对另一场中东冲突感到紧张的海湾国家希望谈判继续进行，但对被排除在进程之外表示担忧。
一些分析人士认为，尽管达成伊朗协议存在巨大障碍，但与在加沙和乌克兰交战方之间实现持久和平相比，美国和伊朗之间的双边协议对特朗普来说可能仍是更容易实现的目标。
“作为核协议的一方，美国可以主张一定程度的控制权，”华盛顿约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中东分析师劳拉·布鲁门菲尔德表示。“双方都准备并渴望结束核紧张局势。”
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