2020-01-14 17:01:34
中国侨网1月14日电 据美国侨报网报道，美国国土安全部DHS的新数据显示，在2016财年至2018财年之间，每年美国新增合法移民数量从118万下降至109万人。来自中国的移民人数从2016财年的81772人减少到2018财年的65214人。
福布斯13日报道，“在排除难民后，2018财年成为永久居民的合法移民数量比2016财年下降了122412人，下降幅度达到11.5%。”美国国家政策基金会NFAP的分析显示。而特朗普政府一些当下遭到联邦法院阻止的政策，可能会导致更多的合法移民减少。
归因于直系亲属类别的移民数量减少
NFAP的分析指出，大部分下降可以归因于美国公民直系亲属类别的移民数量减少，该类别包括了美国人的配偶、子女和父母。
总体而言，美国公民的直系亲属成为永居移民的数量，从2016财年的566706人下降至2018财年的478961人，减少了87745人，或15.5%。其中，美国公民的配偶减少36209人(下降了11.9%)，子女减少了21700人(下降了24.5%)，父母减少了29836人(下降了17.2%)。
按国家来看，墨西哥、中国、越南和韩国是人数减少最明显的国家。来自墨西哥的移民从2016财年的174534人下降到2018财年的161858人，下降了7.3%。来自中国的移民人数从2016财年的81772人减少到2018财年的65214人，减少了20%以上。
这些国家/地区的人数下降大部分可以归因于美国公民直系亲属类别成为永居人数的下降。“在2016财年至2018财年之间，从墨西哥获得绿卡的美国公民的直系亲属人数减少了14002人(11.7%)，中国的减少了7636人，或24.1%。”NFAP表示，其他国家在这一类别上，多米尼加共和国下滑17%，菲律宾下滑24.1%，印度减少14.8%，韩国下降17.3%。越南下降了12.7%。
合法永久居民的配偶、子女和未婚子女方面，新增永居人口从2016财年的121267人下降至2018财年的109841人，减少11426人或9.4%。
多项行政政策延误绿卡申请
这些直系亲属获得绿卡人数下降，可能是处理延迟，以及阻止获得永久居留权的政策变更所导致的。
包括要求对以就业为基础的移民进行面试的多项行政政策，都导致了绿卡申请的延误，而2017年3月6日总统发布的“加紧检查和审查”的命令可能同时导致了申请延误以及签证被拒。
基于221(g)理由(申请不符合‘移民和国籍法’或相应颁布的法规)而遭确定的移民申请不符合资格的数量，从2017财年的254478人增加为2018财年的341128人，增加86650人或34%。
Berry Appleman & Leiden律所的高级顾问，也是前国务院签证办公室法律咨询意见部门主管的杰弗里高斯基(Jeffrey Gorsky)表示，221(g)通常会导致领事官员寻求更多材料，或让申请进入“行政处理”时所使用的，大多数此类案件最终会通过。然后，增加的数目太过巨大，大多数案件的结果不得而知，尤其是在白宫加紧审核的指示下。
高斯基说，“行政处理”可能包括安全许可在内的多种情况，许多案件不会在同一财年内被批准或结案，或者有一些永远不会被批准。
未来每年或减少数十万合法移民
特朗普政府的另外两项行政政策可能还会导致每年数十万的合法移民减少，包括总统2019年10月4日宣布，按照《移民与国籍法》第212(f)条，禁止新移民在没有医疗保险的情况下进入美国。此外，政府还发布了关于基于公共负担理由的不予受理的规则，该规则可能导致成千上万的领事官员或裁定人员阻止那些被预测会在未来12个月内使用某些公共福利的移民。
联邦法官已经搁置了这两项法规。如果其中任何一个规定生效，就可能导致进入美国合法移民数量明显的和潜在永久性减少。(曹同庆)
