美国《华尔街日报》2021年1月19日报道称,按照特朗普(Donald Trump)政府促成的这份协议,中方同意在2020年底前购买约1,590亿美元的美国商品,而彼得森国际经济研究所高级研究人员Chad Bown进行的分析显示,截至2020年11月,中国实际自美采购了约820亿美元的商品,完成了上述目标的52%左右。
报道提到,在第一阶段协议采购协议的兑现方面,中国在增加农产品进口方面的执行情况好于制造业和能源产品方面。
彼得森国际经济研究所的Bown称,截至2020年11月,中国兑现了67%的农产品采购目标,但制造业产品和能源产品的采购目标分别只兑现了52%和31%。
经济学家已将中方采购进度落后部分归咎于新冠疫情的影响:疫情削弱了中国国内对海外商品的需求,压低了进口能源的价格。
除了要求中方加大对美国商品的采购力度之外,该协议还寻求通过保护知识产权、改善美国金融服务公司的市场准入以及避免强迫外国公司转让技术等方式,解决美国企业长期以来批评的结构性障碍。
报道还指出,中国政府在向美国公司开放市场这方面取得了很大进展,尤其是面向美国金融公司的市场准入。作为交换,美国政府在协议中同意削减对部分中国输美产品加征的关税。不过,目前仍有每年约3,700亿美元的中国输美商品被加征进口关税,也就是说大部分中国输美商品都受到影响。
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(Craig Allen)表示:“我确实认为,从结构性角度看,中方履行了所有承诺。但从数量角度看,他们做得还不够。”艾伦表示,总体而言,美国在此过程中失去了很多就业机会。该委员会代表在中国做生意的大型美国公司的利益。
美中贸易全国委员会和牛津经济研究院1月14日联合发布的一份报告估计,美国对中国输美商品加征关税加上中方采取反制性关税举措,已导致美国损失多达24.5万个就业岗位。一个原因是依赖进口自中国的零部件以及其他产品的美国公司成本上升。
莱特希泽上周在接受《华尔街日报》专访中,敦促候任总统拜登(Joe Biden)维持对中国的所有关税。莱特希泽说:“只要使用这些工具、保留当前的关税和中方的采购承诺、并确保中国遵守承诺就可以了。”
美国候任总统拜登和他的助手已表示,他们将维持对中国的强硬立场,但尚未讨论如何对待该第一阶段贸易协议。
美国候任国务卿布林肯(Antony bl
布林肯出席参议院外交关系委员会有关他的提名听证,称中国毫无疑问是美国或任何一个国家的主要威胁,也相信对中国的强硬立场是民主共和两党的共识。
美国候任总统拜登提名的国家情报总监人选海恩斯(Avril Haines)也表示,她上任后将以进取的立场,继续执行美国应对中国威胁的政策。