2021-03-19 13:20:02
当地时间18日凌晨，由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅率领的中方代表团抵达美国阿拉斯加州安克雷奇国际机场。当天下午，中美高层战略对话将在这里开启，率领美方代表团的是美国国务卿布林肯和总统国家安全事务助理沙利文。
这是拜登政府上任以来，中美高层首次面对面接触。特朗普任内疯狂的对华打压政策令两国关系跌至“冰点”，外界高度关注，这场对话对中美关系意味着什么。这次高层战略对话是由美方提议的。但美国提前营造了与对话完全不符的氛围——制裁中方官员，在与日韩会谈中大肆攻击中国。“就像有的人一个人走夜路会唱歌给自己壮胆，其实没有多大用处。”中国驻美国大使崔天凯17日建议美方有什么问题要跟中方谈，尽管可以面对面摊开来谈。美国的拉拢得到愿意充当其附庸的日本的积极响应，但在韩国，美国连一份含有“中国”二字的联合声明都没获得。韩外长18日表示，中美都重要，韩国不可能在中美之间“二选一”。希望这个结果能让寄希望于拉全球盟友对抗中国的美国好好想想。
希望“带着诚意而来，带着更好的相互了解离开”
当地时间17日晚，美国国务院公布此次会面的行程安排。新闻稿称，会谈将于安克雷奇时间18日下午开始。晚餐后，双方将继续闭门会谈。双方的第三场会谈于19日上午举行。美国政治新闻网报道说，每场会谈的时间可能长达3小时。
本次对话的举行地安克雷奇市是阿拉斯加州第一大城市，该州远离美国本土大陆，同北京与华盛顿距离相当。这样的选择被认为体现两国的相互对等。在探究会晤地点的深意时，更多媒体提到2017年4月，中国国家主席习近平在中美元首会晤后的回国途中曾于安克雷奇作技术经停。他在会见时任阿拉斯加州州长沃克时说，阿拉斯加州和安克雷奇市是“中美关系发展历程的参与者和见证者”。
在为这次对话举行的吹风会上，美国国务院高级官员称，阿拉斯加会谈具有重大的象征意义，由美国国务卿和总统国家安全事务助理同时与中方会谈，这是第一次。中国外交学院副院长王帆18日对《环球时报》记者说，此次对话是落实中美元首除夕通话会谈共识的具体举措。拜登政府上台后，中美两国高层第一次通过直接见面的形式进行交流对话，能够帮助双方加深彼此的了解，探讨合作路径。
“对话为美中提供了重塑双方之间动荡关系的契机。”《华尔街日报》在评论对话意义的同时，认为双方裂痕深、修复关系难度大。不过，美国也计划就双方如何在气候变化和全球公共卫生等问题上合作了解中方的想法。美国彭博社称，在拜登就任美国总统的头几周，他的政府对中国发出复杂信息。这就是为什么这次会晤如此重要的原因。除了为未来4年的美中关系定调，它也将阐明究竟什么才是拜登的优先事项。
对于美方宣称“只有这次对话达到美方期待的结果，才会有后面继续对话”，崔天凯17日在安克雷奇表示，在核心利益上，中方没有任何妥协退让的余地，这种态度只会把对话引向死胡同。“如果有人认为中方这次带着诚意来到阿拉斯加这个还是冰天雪地的地方，就是为了做出妥协和让步，那我会建议北京的同事们趁早取消这次旅行，何必费这个麻烦跑来呢？希望有关人士丢掉这种幻想。”
BBC评论说，这次会议并不是为了达成协议。这是一次“直言不讳”的会面，为双边关系设定基本准则。美联社报道说，白宫官员称此次对话是解决严重分歧的初步机会。“很大程度上是坐下来，相互了解，然后各自回去进行评估。”在谈到中方的预期时，崔天凯说：“中方并不指望一次对话就能解决中美之间所有问题，所以对这次对话也没有过高的期待或者幻想。”他表示，如果双方能够开启一个坦诚、建设性、理性对话和沟通的过程，这次对话就是成功的。“简而言之，我希望双方带着诚意而来，带着更好的相互了解离开。”
“麦克风外交”、拉帮结派施压毫无用处
在与中方对话之前，布林肯和美防长奥斯汀在亚太地区展开一场全面攻势——访问日本、韩国，以构建“遏制中国”阵线。《纽约时报》称，拜登正在筹划对中国政策的急剧转变，重点是在世界各地召集盟友，对抗北京并确保中国不会在关键技术上获得永久优势。阿拉斯加对话是对这种新方法进行实地测试。他们推迟了会议的时间，直到能与盟国达成共同战略的纲要。
日本愿意充当美国战略的附庸，但韩国恐怕要令美国失望。18日，韩国外长郑义溶和防长徐旭在首尔与布林肯和奥斯汀举行“2+2”会谈。韩国《中央日报》报道说，美高官借会谈喋喋不休谈中朝。在18日的记者会上，布林肯指责中国“带有攻击性的高压行动”影响印太地区安全，以此为由呼吁盟国必须以统一方式对待。韩联社称，韩国外交界普遍认为，布林肯发言的措辞强度远远超出预期，但韩美双方完全不在一个频道，几乎相当于自说自话。郑义溶仅表示“韩美同盟是东北亚和世界和平与繁荣的轴心”，希望会谈结果能够促进半岛和平进程得到实质性推进。
双方会谈后的共同声明则根本没有提及中国。韩国《每日经济》报道称，此次的联合声明是自举行韩美“2+2”会谈以来最短的一次，只有800字，以往通常为2000字左右，而且缺乏实质性内容。在美国最关心的反华阵线问题上，声明连“中国”二字都没有，这与此前的美日“2+2”会谈声明中多次点名中国形成鲜明对比。
《韩国经济》18日报道称，当天被问及在中美矛盾越来越尖锐的情况下是否受到“二选一”的外部压力时，郑义溶说，美国是韩国唯一的盟国，而中国是韩国最大的贸易伙伴，韩国不可能在中美之间“二选一”，美中目前都没有对韩国直接提出这一要求。针对美国要求韩国加入具有牵制中国性质的“四方安全对话”，他称此次“2+2”会谈没有提及该议题。
除了拉拢盟友，美国还在阿拉斯加对话前加大对华施压力度。17日，美国国务院就中国完善香港选举制度的决定，更新对包括全国人大常委会副委员长在内的24名中方官员实施制裁。《纽约时报》称，这一行动的时机很明确，显然是有意为之。全国人大常委会发言人18日发表谈话，痛批美方以香港事务为借口粗暴干涉中国内政的行径十分蛮横、恶劣。
中国外交部发言人赵立坚18日说，中方同意参加美方提议的这次高层战略对话，体现了中方对重启中美对话交往、改善和发展中美关系的诚意和建设性态度。对话能否取得积极成果，取决于双方的共同努力。美方应与中方相向而行，试图搞“麦克风外交”“带节奏”、拉帮结派对华施压的做法是枉费心机，也毫无用处。
任何国家都无法胁迫中国
西班牙中国政策观察所18日在官网上刊登评论文章称，各方对中美阿拉斯加会晤的关注点在于“对话是否能为双边关系相对解冻建立基础”。一个角度的分析是，拜登致力于联合盟友而非单方面的行动或许能成为中美关系的一个缓和因素，因为绝大多数国家并不希望在中美之间、在安全和经济之间做出选择。欧洲现代外交网站评论说，美国已经竭尽全力遏制中国、反制中国、抵制中国崛起，但都未成功。学界和政界人士都很清楚，中国已经发展到任何国家都无法胁迫的阶段。而中国一贯奉行和平发展政策，摒弃一切对抗和争端，专注于经济和社会发展。全世界都在关注这次对话，希望避免进一步冲突，会为对话取得的任何积极成果庆祝。
王帆18日对《环球时报》记者说，如今美国政府虽然强调竞争，但不排斥合作，这是中美关系转变的“第一步”。接下来如何进行合作，如何平衡竞争与合作，双方还有很多工作和事项要落实。在这次阿拉斯加会晤中，双方有可能通过“列清单”的方式让对方知道目前需要解决的问题以及需要正视的分歧。
美国《外交政策》称，美中官员都承认双边关系存在可以合作的领域，谁会迈出第一步，迈出多大一步，在很大程度上取决于华盛顿和北京的内部政治。由于气候变化，阿拉斯加的冰川正在以创纪录的速度融化，这无声地提醒双方，也许是时候妥协了。
