2021-03-21 08:48:18
中美贸易关系的前景可能仍面临挑战，因为本周的高级别外交会谈显示，美国总统拜登的团队不打算完全放弃特朗普政府在与中国讨论时的强硬基调。
尽管中美在去年达成“第一阶段”协议后，在针锋相对的贸易争端中达成了停火，但双方的代表远不满意现状，并将对方视为主要的经济竞争对手。
周四，两国在阿拉斯加州安克雷奇开始为期两天的会议时，这种竞争得到了充分展示。
美国国务卿布林肯(Antony bl
中中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪对美国官员说，“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”
CNBC撰文称，尽管此次会谈更多地被视为外交演习，而非经济演习，但这场棘手的交锋很可能是拜登贸易团队未来艰苦战斗的初步写照。世界上最有价值的贸易关系之一岌岌可危。
根据美国贸易代表办公室的数据，中国目前是美国第三大商品贸易伙伴，2019年的(双向)贸易总额为5581亿美元。截至2015年，这一庞大的贸易额支撑了约91.1万个美国就业岗位，其中60.1万个来自商品出口，30.9万个来自服务出口。
中国也是美国农民的第三大出口市场，两年前的农产品年贸易额总计为140亿美元。中国是美国最大的商品进口供应国。
曾在美国贸易代表办公室担任世界贸易组织(WTO)诉讼律师的威廉姆斯(Clete Willems)周五(3月19日)告诉CNBC，他对安克雷奇谈判缺乏进展并不感到意外。
威廉姆斯曾是特朗普贸易团队的成员，现在是Akin Gump律师事务所的合伙人。他表示，安克雷奇会议更多的是正式提出投诉的机会，而不是实际性的经济补救尝试。
“我对阿拉斯加的期望很低，这些期望已经实现了，”威廉姆斯在谈到这次会谈时说。
“我认为(中国政府)误读了拜登团队下的形势，他们认为这些人会介入，撤销特朗普的所有措施，”他补充说。“我认为他们会发现情况并非如此。但我认为他们需要直接从布林肯那里听到这些。”
CNBC认为，美国与中国的贸易谈判具有重要的商业意义，但也代表着一个保护美国国家安全利益和加强关键技术获取的机会。
在阿拉斯加州安克雷奇举行会议的几周前，拜登政府起草了一份行政命令，指示政府部门审查关键供应链，包括半导体、高容量电池、医疗用品和稀土金属。
“拜登政府已经表示，不惜一切代价进行贸易并不是他们的立场，并且他们不会为了建立'良好'贸易关系而减少对人权或国家安全的关注和推动，”奥巴马时代美国国防部政策分析师、Longview Global的高级政策分析师麦克尼尔(Dewardric McNeal)在一封电子邮件中说。
虽然拜登的命令没有提到中国的名字，但命令有关机构审查由“正在或可能变得不友好或不稳定的国家”主导或贯穿的国内制造业和供应链的缺口。
外界普遍认为，这项指令将包括中国。中国是全球最大的稀土金属出口国之一，稀土金属被用于生产电脑屏幕、最先进的武器和电动汽车。
不过，包括外交部长王毅在内的中国谈判代表可能一直希望，在特朗普总统和他的最高外交官蓬佩奥(Mike Pompeo)领导下经历了动荡的四年后，他们能得到布林肯更热情的接待。
特朗普政府已经养成了征收惩罚性关税和制裁的习惯，以解决有关中国缺乏知识产权保护、要求技术转让和其他不公平商业行为的持续抱怨。
“拜登团队了解了两国之间复杂的贸易和商业往来关系，并希望在识别和管理竞争与合作中的问题和疑虑时，更具针对性和可预测性，”麦克尼尔补充道。
截至周五下午，在阿拉斯加的美国团队没有采取任何行动放松对包括电信巨头华为在内的销售限制，放松对共产党员的签证限制，或重新开放中国驻休斯敦领事馆。
对刚刚得到任命的美国贸易代表戴琦(Katherine Tai)来说，与中国方面的谈判可能是首要任务。
参议院一致通过了对她的提名，为拜登政府下首次获得一致性投票，反映出两党对她作为一名精明而老练的贸易律师的技能的信心。
参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)在3月初确认投票前在参议院说:“戴琦正是那种合格的主流人选，能够很好地为拜登总统和这个国家服务。”
戴琦很快将面临特朗普政府挑起的一系列贸易争端，但预计她将把与中国方面的讨论作为首要任务。
预计她和她的团队将审查特朗普政府的政策，包括对中国钢铁、铝和消费品的关税，以及第一阶段协议的部分内容。
“她知道如何对中国采取强硬态度，也知道如何与其他国家协调行事，”曾与戴琦一起在WTO代表美国的威廉姆斯说。他补充说，对戴琦来说，确保在一个拥有深厚外交席位的政府中充当美国贸易利益的代言人是很重要的。
“这是一个拥有非常强大的国务卿、非常强大的国家安全顾问的政府，他们与拜登总统关系密切，在美国总体政策上占据了很大的话语权。而她必须克服这一点。”
