周一(11月23日),拜登(Joe Biden)公布了他对他的政府国家安全部门最高职位的提名,提名前国务卿约翰·克里(John Kerry)为他的气候事务专员,前副国家安全顾问艾薇尔·海恩斯(Avril Haines)为国家情报总监。如果得到确认,海恩斯将创造历史,成为第一位监督美国情报机构的女性。拜登还计划提名亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)担任国土安全部第一位拉丁裔部长。
他说:“在国家安全和外交政策方面,我们不能浪费时间。我需要一个从上任第一天就准备好的团队,帮助我重新夺回美国在谈判桌上的位置,团结全世界迎接我们面临的最大挑战,推进我们的安全、繁荣和价值观。这是团队的核心。”“这些人的创新能力和想象力同样丰富,经历过危机。”他补充说:“他们在外交方面的成就是无与伦比的,但他们也反映了这样一个理念,即我们不能用旧的思维和不变的习惯,或者没有背景和视角的多样性来应对这个新时代的深刻挑战。”这就是我选择它们的原因。”
完整的第一批候选人名单:
国务卿:托尼·布林肯(Tony bl
国家安全顾问:杰克·沙利文(Jake Sullivan)
国家情报总监:艾薇尔·海恩斯(Avril Haines)
国土安全部部长:亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)
美国驻联合国大使:琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)
总统气候特使:约翰·克里(John Kerry)
布林肯一直被认为是美国国务卿的主要候选人之一,自2002年以来一直担任拜登的外交政策顾问。在奥巴马政府的第一届任期内,布林肯曾担任拜登的国家安全顾问。2013年,奥巴马(Barack Obama)在连任成功后,布林肯获任国家安全事务副助理。2014年,布林肯担任常务副国务卿。《华盛顿邮报》曾报道称,现年58岁的布林肯被称为“温和的中间派”。他与拜登的渊源可以一直追溯到近20年前,两人在参议院外交关系委员会共事时期。2009年,拜登任副总统后,布林肯成为拜登的国家安全事务顾问。在担任美国副国务卿期间,布林肯曾于2015年和2016年访华。2016年,布林肯与时任中国外交部副部长张业遂共同主持中美战略安全对话会间会。
沙利文是拜登挑选的白宫国家安全顾问,他曾在奥巴马政府中担任奥巴马的副助理和国家安全顾问。沙利文还曾是希拉里·克林顿的高级助手,他在总统竞选期间加入了拜登的核心圈子。沙利文此前曾表示,有效的美国外交政策植根于国内强大的民主体制。“当选总统拜登在政府最高层教会了我如何保卫我们的国家安全,”沙利文周一在推特上写道。现在,他让我担任他的国家安全顾问。在服役期间,我将尽我所能保护我们国家的安全。”
布林肯和沙利文预计将在拜登上任100天内领导几项首要任务:重新加入并加强巴黎气候协议,重新加入并恢复2015年与伊朗达成的联合全面行动计划(JCPOA)核协议,以及重新加入世界卫生组织。沙利文还表示,拜登打算在第一个任期之初组织一次全球民主国家峰会,这是他组建统一战线、抵制俄罗斯和中国等国日益猖獗的独裁统治的更广泛尝试的一部分。
有望成为首位担任国家情报总监的女性的海恩斯,在奥巴马政府执政期间曾担任首席副国家安全顾问和中央情报局副局长,她是第一位同时担任这两个职位的女性。
马约卡斯是第一位被提名担任国土安全部部长的拉丁裔移民。马约卡斯在2013年至2016年在奥巴马政府中担任国土安全部副部长,2009年至2013年担任美国公民和移民服务局局长。在此期间,马约卡斯领导了该部应对埃博拉和寨卡病毒的工作。马约卡斯的职业生涯是从司法部开始的,他在加州中区担任助理联邦检察官,专门负责起诉白领犯罪。
作为拜登联合国大使候选人的托马斯·格林菲尔德是一名职业外交官,一旦获得提名,她将从退休后回到公共服务岗位。她曾在奥巴马政府担任非洲事务局助理国务卿。她的职业生涯长达30年,曾担任美国驻利比里亚大使,并在瑞士、巴基斯坦、肯尼亚、冈比亚、尼日利亚和牙买加担任大使。
将成为总统气候特使的约翰·克里还将成为国家安全委员会成员,这是国家安全委员会首次有一名致力于气候变化的官员。克里曾是马萨诸塞州参议员,也是民主党2004年的总统候选人。数十年来,克里一直致力于应对气候变化。2009年至2010年,他曾带领参议院通过一项全面的气候法案,但未能成功。2015年底,他在促成巴黎气候协议的谈判中担任国务卿。在担任国务卿期间,克里还把气候问题作为他在全球范围内举行的所有双边会谈的一个话题,因为这个问题超越了国界。他还穿越了北极圈和他的第七大洲南极洲,亲眼目睹了全球变暖的影响。过渡团队表示:“他是巴黎气候协议的关键设计师,签署了这项历史性的减少碳排放协议时,他的孙女就坐在他的膝上。”克里说:“美国很快就会有一个将气候危机视为国家安全紧迫威胁的政府。”“作为总统的气候特使,我很荣幸能与当选总统、我们的盟友以及气候运动的年轻领导人合作,解决他的危机。”
从他的提名名单上来看,拜登的选择传达的信息很简单:在特朗普与世界分裂和敌对四年之后,修复美国在世界上的地位迫在眉睫。拜登正在尽其所能表明,他将与特朗普截然相反。如果特朗普退出国际社会,拜登会欣然加入。如果特朗普重视那些在关键内阁职位上几乎没有政治经验的局外人,那么拜登就会倚重那些在过去几届政府中工作过的人。历史总在不断重复,特朗普以反奥巴马的身份竞选和执政,那么拜登就暗示他将以反特朗普的身份执政。