2015-06-12 14:16:52
近日上海市某中级人民法院审理的一起刑事案件，曝光了上海拍卖车牌中的内外勾结、违法发放车牌黑幕。2005年1月至2014年3月间，原上海市某国税局科员傅某某、蒋某某与黄牛陈某某等人，通过在车辆购置税完税证明上偷盖真章或涂改、拼接等多种手段，骗取私车额度，致使5000张“内鬼车牌”汽车上街，非法获取利益高达2.2亿元。（6月11日《新京报》）
“内鬼车牌”严重挑战了“限牌”、拍卖车牌的公平性。“内鬼车牌”尽管涉案金额巨大，但涉案的科员，却并非手握多大的权力，也更没有什么高明的手腕，却能绕过“车牌拍卖”并获得暴利，个中原因值得反思。“内鬼车牌”是否全是涉事科员一手打造，其背后有无更高的权力保护伞和共谋者，固然值得追问。不过，即便有更深的权力背景，科员涂改拼接，“内鬼车牌”便轻松出炉，也暴露出管理流程的重大漏洞。
“内鬼车牌”的出场，从根本上颠覆了车牌拍卖制度的基石，某种程度上，也暴露出车牌拍卖制度本身的问题与不足。虽然有着市场化限牌限车的初衷，打着拍卖这一市场机制的招牌，但根本上仍是一种权力扩张的管理模式。车牌拍卖的价格屡创新高，必然意味着扩张的权力之下，寻租空间在不断膨胀。既然通过拍卖获得一张车牌，无论是时间成本还是经济成本都相当不菲，对于“车牌拍卖”制度漏洞的钻营，对于权力公关的力度，也就必然水涨船高。即便没有上述明显的制度漏洞，扩张的权力也注定难禁寻租利益的诱惑。
基于此，“内鬼车牌”或许只是涉事科员钻了低级漏洞，但“内鬼车牌”的背后，限制权利式的公共治理，权力扩张式的管理模式，恐怕本身就蕴含着权力寻租的空间与风险，而这或许才更需反思。
