2021-02-25 13:35:34
美国新一届政府上台已有一月。在此期间，拜登政府施政的一大特点是密集摒弃或逆转前政府有关“政绩”和政策，相当程度回归了建制派施政传统。但在美国内部政治极化加剧、外部形象受损的背景下，拜登政府推行其政治议程前路多艰。
取消多项“坏政策”
拜登上台一个月来动作频繁。据美国有线电视新闻网统计，截至2月19日，拜登签署的行政命令及其他行政措施共计53项，数量之多史无前例。
应对新冠疫情是美国新政府的首要任务。上述53项行政命令及措施中，涉及疫情应对的多达15项。拜登上台当天签署的第一项行政令就是“百日口罩令”，与前任总统特朗普面对口罩的态度截然相反。拜登政府还出台了应对新冠疫情国家战略。拜登及其所在的民主党过去一个月在国会力推一项总额1.9万亿美元的“美国救助计划”，以抗击疫情和缓解疫情对经济的冲击。
种族问题也是拜登政府上台后的政策焦点之一。1月26日，拜登签署了涉及住房、监狱改革、原住民等领域的多项行政命令。这些措施被认为是新政府对去年以来美国种族矛盾激化的回应。
如果说上述措施是应对前政府留下的问题，那么拜登政府新出台的移民等政策基本就是在消解特朗普政府的“政绩”。这些新政包括停止修筑美墨边境墙、取消移民申请家庭强制分离政策、取消针对部分伊斯兰国家的人员入境限制等。
按照美国媒体的说法，在拜登签署的53项行政命令和措施中，20项是对特朗普时期政策的逆转。拜登说，他签署的那些行政令并非设立新规，而是取消“坏政策”。
重整美国“朋友圈”
外交方面，拜登政府逆转了前政府在气候、军控、伊核等问题上的立场，兑现了部分竞选诺言。
拜登上任首日签署行政令，宣布美国重新加入气候变化《巴黎协定》，停止退出世界卫生组织的程序。拜登政府次日又表示寻求将美俄《新削减战略武器条约》延长5年，随后在2月5日条约有效期结束前与俄方完成了续约手续。2月8日，拜登政府宣布以观察员身份重返联合国人权理事会。2月18日，拜登政府表示愿与包括伊朗在内的伊核协议参与方举行会晤，讨论伊核问题。
此外，拜登政府还改变前政府在也门问题上的立场，宣布不再支持沙特阿拉伯主导的多国联军在也门的军事行动。美国新政府还叫停了前政府从德国撤走部分驻军的计划。
拜登2月4日在国务院发表就任后首次外交政策演讲，表示必须通过外交手段与盟友合作共同应对挑战，强调盟友是美国“最大的资产之一”。2月19日，拜登在慕尼黑安全会议上发表视频讲话，表达他对修复跨大西洋伙伴关系的决心。也就在同一天，美国正式重新加入《巴黎协定》。
分析人士指出，与前政府相比，拜登政府在继续沿袭大国竞争观的同时，在方式上更注重拉拢盟友，试图重塑美国在盟友圈里的形象和影响力。
内外“创伤”难愈合
无论内政还是外交，拜登政府上台一个月以来，对前政府政策均做出大幅修正。但分析人士认为，在当前美国面临的内外形势下，拜登政府继续推行其“去特朗普化”政策面临诸多挑战。
拜登上台后签发大量行政令，是出于快速废除特朗普政治遗产、开启自身政治议程的考虑。但美国媒体刊文指出，总统的行政令虽然具有法律效力，但本身并非法律，与国会立法相比，其效力更短且更容易被推翻。此外，国会共和党人对其手法已相当不满，这势必给未来两党合作增添难度。美国社会的种族矛盾、政治撕裂、社会不公等痼疾不会因政权更迭而有根本性改观。
共和党人还有可能在重要的人事问题上给拜登政府制造难题。美国《政治报》刊文指出，虽然民主党人夺回了参议院控制权，但优势极其微弱，共和党人已成功拖延了几名有争议提名人选的认证进度。目前，拜登提名的23名内阁官员中只有7人得到了参议院批准。
在对外政策上，拜登政府不仅面临国内阻力，还需克服盟友和国际社会对美国的不信任感。美国乔治敦大学国际关系教授查尔斯·库普钱表示，美国作为“灯塔”和“山巅之城”的形象已被明显破坏。有分析人士指出，美欧之间的结构性分歧并不容易弥合，美国前政府各种“折腾”带给盟友的“精神创伤”短期难以愈合。
特朗普纳税单“藏”不住了
美国最高法院22日驳回前总统唐纳德·特朗普方面的要求，允许纽约市一名地区检察官获取特朗普纳税单，预计这一裁决将帮助这名检察官加速相关案件调查。
纽约曼哈顿地区检察官赛勒斯·万斯对最高法院的决定表示欢迎。他在一份声明中说：“工作可以继续了。”
最高法院的这一决定，意味着长期为特朗普做账的美国玛泽会计事务所需要遵照先前收到的传票要求，将特朗普的税务申报记录等财务文件交给由万斯召集的一个陪审团。
这家会计事务所的一名发言人说，事务所将“继续致力于履行职业要求和法律义务”。
特朗普则发表声明，将万斯领导的这项调查称为美国“历史上最大的一场政治猎巫”。
特朗普今年年初卸任美国总统，眼下面临多桩诉讼。
2016年竞选总统期间，特朗普多次公开承诺，将在美国国税局结束相关审计后公开自己的纳税单。但他就任总统后改口说不会公布。他2019年11月说，将在2020年大选投票前公布自己的财务记录，但依旧没有做到。
《纽约时报》2020年报道，特朗普在2016年和2017年都只缴纳750美元联邦所得税；2016年之前的15年中，他利用多种税收抵免政策，制造账面亏损，有10个年份向联邦政府缴纳的所得税金额为零。特朗普则驳斥有关他“少纳税”的报道是“假新闻”。但他此后仍然没有公开个人纳税记录。
万斯2019年向玛泽会计事务所发传票，要求获取特朗普2011年至2018年的纳税记录。特朗普律师团队不断上诉，要求驳回或暂缓执行传票要求。
万斯最初启动调查，是为查明特朗普团队是否在2016年给两名艳星“封口费”。最近的法庭文件显示，调查范围已经拓宽，更倾向于特朗普是否存在涉及银行、税务、保险的欺诈行为以及伪造商业记录。
另一方面，国会众议院也在向玛泽会计事务所和德意志银行寻求特朗普个人财务记录。
福奇谈特朗普：对我做可怕的事
美国知名传染病专家安东尼·福奇接受英国媒体采访时表示，美国前总统唐纳德·特朗普会在任何时候对公开发表不同意见的自己做出“可怕的事情”，这种敌对行为还鼓动了特朗普支持者效仿。
福奇是美国国家过敏症和传染病研究所所长，也是上届和本届美国政府的新冠病毒应对工作组成员，但他因自己对疫情的观点受到死亡威胁，去年开始在安保人员保护下生活。
福奇多次在记者会上给时任总统特朗普纠错，也曾批评政府抗疫不力。在英国《每日电讯报》19日刊发的专访中，福奇说特朗普心存报复，授意在政府部门的亲信打压他。
“比如他让（时任白宫贸易与制造业政策办公室主任）彼得·纳瓦罗在《今日美国》报上发表评论文章，声称我说过的几乎所有话都是错的。”福奇说。
福奇说，特朗普还让白宫通讯联络办公室给所有媒体发送一份旨在诋毁他的“犯错清单”，“这绝对是胡扯，因为根本就没有错误”。
福奇说，特朗普并不是他“努力与之共事”的第一位总统，罗纳德·里根也曾不愿认真处理涉及某些群体的艾滋病危机。
即便如此，福奇与里根的关系也比与特朗普关系好得多，里根“从未阻碍福奇努力做的事”。特朗普对伪科学的依赖和对阴谋论的坚持，直接破坏了福奇以科学指导国家防疫的努力。
据媒体报道，福奇的质疑和纠正令特朗普厌烦，后者常在私下及公开场合贬低福奇。“人们已经厌倦听福奇和所有白痴的话了，”特朗普去年与幕僚在电话中说，“福奇就是一场灾难！”
在对待福奇问题上，特朗普的前首席战略师斯蒂芬·班农态度更为激进，甚至叫嚣将福奇“斩首”，并把他的头挂在白宫外示众，以此警告联邦政府官员：要么跟着我们一起干，要么走人！
对此，福奇说：“这太不寻常了！”
