2011-04-20 13:33:34
6月，游客李某报名参加某国际旅行社组织的“新马泰”旅游。随后，在游览过程中，李某无意中发现自己的护照已由中国银行盖上了兑换外汇的印章。同团的21名游客也都相继发现了这种情况，回国后，李某等与旅行社交涉，要求旅行社退还以他们名义兑换出的外汇。
旅行社认为，旅游者在报名参团时未明确表示要兑换外汇，视作自动放弃此项权利，拒绝承兑旅游者的外汇。经过多次交涉，据理力争，旅行社最终同意旅游者兑换回外汇，但必须按高于国家牌价的8.4的汇率予以兑换。游客们认为，旅行社擅自抬高兑换外汇牌价，违反了国家规定。如按此比价，每办理一份兑换业务，旅行社可得200元人民币以上的费用，显然是不合理和不公平的。游客们坚持要按国家牌价兑换外汇，如果要交纳服务费用，以不得超过50元人民币为限。此时，双方坚持各自的主张，纠纷无法协商解决。
在本事例中，旅行社的经营行为已经构成了对旅游者合法权益的侵害。
一、我们知道，旅游者事先享有知悉其接受服务真实情况的权利。
二、旅行社为旅游者提供兑换外汇的服务是应当履行的义务。中国人民银行《境内居民因私兑换外汇办法》第5条第1款第5项规定；凡通过旅行社组团出境旅游的居民，由旅行社集体办理兑换外汇手续。凡自行出境旅游的居民，可向银行直接办理兑换外汇手续。
三、旅游者享有公平交易的权利。旅行社为旅游者提供外汇兑换服务，应遵守“等价有偿”的原则，本案中，旅行社利用自然垄断性的优势地位，迫使旅游者接受不公平的服务价格，侵害了旅游者公平交易的权利；至于旅行社违反国家规定提高外汇兑换汇率，获取差价，更是不合法的。
四、旅行社不得收取任何未事先标明的费用。旅行社在提供外汇兑换服务时，若要收取服务费，应当归在旅游费中的“综合服务费”中一并收取。如有必要单项收取，也必须在旅游合同(协议)或“游客须知”中事先明示。而且，服务费只能是一个具体的数额，不能因旅游者兑换外汇的多少而上下浮动。
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