特朗普政府周一(12月21日)公布了一份中国和俄罗斯公司的名单,据称这些公司与美国军方有联系,这限制了它们购买一系列美国商品和技术。
路透社上月首次报道称,美国商务部起草了一份与中国或俄罗斯军方有关联的公司名单,这一消息遭到了中国的谴责。
官员们说,最终名单不包括中国商用飞机有限责任公司(COMAC)、科罗拉多州Arrow Electronics的香港子公司以及伯克希尔哈撒韦(Berkshire Hathaway)电子产品分销商德克萨斯TTI Inc.的香港子公司。这些公司都在路透社看到的草案名单上。
最终的名单列出了103家实体,比路透11月时公布的草案名单少了14家。一名官员说,指定的中国实体有58个,低于此前透露的89个;与俄罗斯有关的有45个,高于此前的28个。
美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)表示,这一行动建立了一个新的程序,“以帮助出口商筛选他们的客户,以寻找军事终端用户”。
官员们说,最终名单已于周一稍早在美国商务部网站上公布,并计划于周二公布在《联邦纪事》(The Federal Register)上供公众查阅。
最近,数十家中国企业又被列入了美国的贸易黑名单,其中包括中国最大的芯片制造商中芯国际(SMIC)和中国***制造商深圳大疆科技有限公司(SZ DJI Technology Co Ltd)。
中美之间的紧张关系在过去一年里不断升级,世界最大的两个经济体围绕中国方面对新冠病毒爆发的处理、香港实施国家安全法以及南海紧张局势不断升级的问题产生了分歧。
美国政府也越来越关注中国的“军民融合”政策,这一政策旨在同时增强其军事实力和技术发展。
此前,美国商务部扩大了“军方最终用户”的定义。这一类别不仅包括武装部队和国家警察,还包括支助或协助维持或生产军事物品的任何个人或实体- -即使他们的业务主要是非军事的。
向“军事终端用户”出售产品或服务的美国公司需要获得向这些公司销售产品的许可证,而这更有可能被拒绝而不是批准。
其中一位官员强调,这份名单不是最终确定的,美国公司必须继续进行自己的尽职调查,以帮助确定它们的买家是否被视为军事最终用户。
这份名单的公布可能会激怒中国。11月,中国外交部发言人赵立坚称,有关中国企业名单草案的消息是“美国对中国企业的无端压制”。
尽管中国商飞被删除,但中国航空工业集团公司(AVIC)的7家相关实体仍在名单上。
通用电气(General Electric Co)和霍尼韦尔国际(Honeywell International)均与中航工业成立了合资企业,并为中国商飞供货。中国商飞正引领中国与波音(Boeing)和空中客车(Airbus)展开竞争。
Arrow和TTI均否认旗下子公司与中国军方有关联,并表示正在努力将其从最终名单中删除。