美国国会两党委员会在周四(1月14日)发布的一份报告中称,中国可能在对待新疆维吾尔族和其他少数民族穆斯林方面犯下了“种族灭绝”罪行。
美国国会与行政当局对华委员会(简称CECC)说,去年出现的新证据表明“反人类罪——可能还有种族灭绝——正在发生”。该委员会还指责中国骚扰在美国的维吾尔人。
中国在新疆建立“职业培训中心”,以消除极端主义,传授新技能,而西方多个国家则称这些中心为集中营,中国因此受到广泛谴责。
联合国说,至少有100万维吾尔人和其他穆斯林在新疆被拘留。宗教领袖、活动人士团体和其他人士表示,包括种族灭绝在内的反人类罪行正在那里发生。北京否认滥用职权的指控。
美国国会与行政当局对华委员会的报告要求美国对新疆地区是否存在暴行进行正式的“判定”,而这一判定必须在美国于去年12月27日通过立法后的90天内完成。
在拜登将于1月20日接替特朗普总统之前的最后几天,美国国务卿佩奥已经在权衡做出决定,尽管考虑到华盛顿目前的动荡,官员们淡化了在此之前宣布决定的可能性。
美国国会与行政当局对华委员会联席主席、民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)称,中国过去一年打压人权的行为“令人震惊,史无前例”,并敦促美国国会和即将上任的拜登政府追究北京方面的责任。
他说:“美国必须继续与中国人民站在一起进行斗争,并领导世界团结一致,对中国政府侵犯人权的行为作出反应。”
由于在人权、新冠病毒大流行、贸易、间谍活动和对香港实施的全面国家安全法等问题上存在分歧,世界上最大的两个经济强国之间的关系已跌至近年来的最低水平。
专家说,对中国这个世界第二大经济体和联合国安理会常任理事国来说,有关种族灭绝的决定将是一个巨大的尴尬。
这也可能给拜登带来麻烦,因为他与中国的关系会变得更加复杂,尽管他的竞选团队在11月大选前就已经宣布,新疆发生了种族灭绝。
去年10月,特朗普的国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’brien)表示,中国在新疆实施了“近乎”种族灭绝的行为,其他官员提到了那里的集中营。
根据国际法,危害人类罪被定义为普遍和有系统的罪行,而对种族灭绝的举证责任- -即摧毁一部分人口的意图- -则可能更难证明。
去年6月,蓬佩奥称有关中国对穆斯林实施强制绝育、强制堕胎和强制计划生育的报道“令人震惊”和“不安”,从而引发了外界对他可能宣布种族灭绝的预期。
他指的是去年由德国研究员Adrian Zenz撰写的一份关于新疆情况的报告,美国国会与行政当局对华委员会的报告也引用了这份报告。
Zenz说,他的发现是迄今为止最有力的证据,表明中国的新疆政策符合联合国《种族灭绝公约》所引用的标准之一,即“采取措施防止在(目标)群体内生育。”
美国的种族灭绝声明意味着,有关国家将不得不认真考虑是否允许企业与新疆做生意。新疆是全球领先的棉花供应商之一。这也将增加美国对中国进一步制裁的压力。
周三,美国海关和边境保护局表示,美国将对来自新疆的所有棉花和番茄产品实施区域禁令,原因是这些产品被指控是被拘留的维吾尔人强迫劳动生产的。