2021-02-23 14:16:51
据美媒消息，拜登(Joe Biden)政府延续了其前任的两项策略，粉碎了对世界贸易组织(WTO)采取更温和方式的希望。批评人士说，这两项策略可能会破坏国际贸易体系。
据彭博消息，美国常驻世贸组织代表团周一的声明称，支持特朗普政府将香港出口产品贴上“中国制造”标签的决定，并称世贸组织无权调解此事，因为该组织的规则允许各国采取任何行动来保护它们的“基本安全利益”。
“中国香港的局势对美国的国家安全构成了威胁。”美国代表团说，“国家安全问题不适合在世贸组织争端解决机制下进行裁决。”
在2016年之前，WTO成员国通常不会以国家安全为由为自己的贸易行动辩护，因为这样做可能会鼓励其他国家奉行与敌对威胁几乎或根本没有关系的保护主义政策。
这种情况在2018年发生了变化，当时特朗普政府触发了一项冷战时期的法律，为对外国进口钢铁和铝征收关税提供了理由。作为回应，包括加拿大、欧盟和中国在内的一些美国贸易伙伴向世贸组织提出了申诉，预计今年晚些时候将对这些案件作出裁决。
此后，包括沙特、印度、俄罗斯和其他国家在内的更多国家在地区贸易争端中引用了世贸组织的国家安全豁免，导致贸易专家警告称，此类案件可能会削弱世贸组织调解争端的能力。
拜登(Biden)政府周一说，美国一贯主张，国家安全争端不应受WTO审查，因为这将侵犯成员国决定什么符合自身安全利益的权利。
尽管美国反对，世贸组织还是批准了香港的争端调查，并将成立一个专家小组来审议此事并作出决定，但这可能需要两到三年的时间。
在同一次会议上，拜登政府表示，不会同意为WTO上诉机构任命新成员，这个由7人组成的专家小组直到2019年才对涉及数十亿美元国际贸易的贸易争端拥有最终决定权。
拜登政府说，它不会这么做，因为美国和过去16年来的历届政府一样，对WTO上诉机构的运作“仍然存在系统性的担忧”。
尽管这一声明并非完全出乎意料，但它证实了美国两党对世贸组织上诉机构的运作感到失望，以及美国新政府阻止新的专家小组成员加入，直到就改革达成一致的意向。
美国贸易代表办公室发言人Adam Hodge在一封电子邮件中说，一旦凯瑟琳·泰（Katherine Tai）被确认为美国贸易代表，她的办公室“期待与”世贸组织总干事伊韦阿(Ngozi Okonjo-Iweala)合作，与世贸组织争端共同解决问题，包括上诉机构越权的未解决问题。
特朗普政府打破先例，拒绝考虑填补该委员会空缺的任何提名人选，直到没有足够的人选签署新的裁决。结果是，世贸组织的争端解决机制遭到严重破坏，因为世贸组织成员国现在可以自由否决任何不利的争端裁决，因上诉机构瘫痪造成了法律空白。
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