美国总统拜登(Joe Biden)提名的美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)周四(2月25日)支持将关税作为贸易政策的“合法工具”,并呼吁严格执行包括与中国在内的现有贸易协议。
戴在参议院财政委员会(Senate Finance Committee)的确认听证会上公布了她的计划,强调了她对以工人为中心的贸易政策的承诺,即把美国人视为“工人和工薪阶层,而不仅仅是消费者”。
戴曾在美国众议院筹款委员会担任民主党贸易顾问7年,她誓言与国会保持“健康的伙伴关系”,并表示将努力重建与美国盟友的紧张关系。
戴呼应了拜登其他提名人选和官员对中国的强硬态度,称中国需要履行其在2020年1月签署的第一阶段美中贸易协议中的承诺。专家说,中国距离兑现2020年额外购买美国商品和服务的承诺还差42%。
“中国做出了一些承诺,需要兑现,”戴说,并补充说,华盛顿需要探索所有的选择,推动中国进行必要的结构性改革,使世界上最大的两个经济体更加兼容。
曾担任美国贸易代表办公室中国贸易执法负责人的戴对参议员们说,美国需要一个“战略和连贯的计划”来让中国遵守其贸易承诺,并与中国政府主导的经济模式竞争。
“中国同时是一个竞争对手,一个贸易伙伴和一个巨大的参与者,我们也需要他们的合作来应对某些全球挑战,”戴说。“我们必须记住如何一边走路,一边嚼口香糖,一边下棋。”
她说,要实现这一目标,就需要美国更强大、更有弹性的供应链,以及对人力和基础设施的投资,以提高美国的竞争力。
“我们还必须传授指导全球贸易的价值观和规则——我们必须大力执行这些条款,”戴说。
她说,她将优先执行美墨加贸易协定。2019年,她作为众议院Ways and Means委员会的贸易顾问,帮助重新谈判了该协定,纳入更严格的劳工和环境标准。
她表示,该协议标志着“我们改革贸易方式的重要一步”,其成功至关重要。
工业界、从中国到欧盟等的美国贸易伙伴、劳工团体和立法者已经焦急地等待了好几个月,他们都在排队游说这位受过耶鲁大学和哈佛大学教育的台湾移民女儿。
前总统特朗普的“美国优先”贸易立场,颠覆了数十年来的贸易自由化努力,并对数千亿美元的美国进口产品征收高额关税。
美国商会周三呼吁戴放弃使用关税这种“钝器”。
作为世界最大经济体、最大货物进口国和仅次于中国的第二大出口国的贸易“沙皇”,戴将拥有巨大的影响力。
如果得到证实,她将面临特朗普政府遗留下来的一长串争议,从钢铁和铝、飞机和葡萄酒的关税,到数字服务税的关税威胁,以及中国滞后的美国商品采购。