昨日,国家发改委发布《中央定价目录》,定价范围大幅缩减。定价种类由13种(类)减少到7种(类),约减少46%。具体定价项目由100项左右减少到20项,约减少80%。国家发展改革委副主任胡祖才表示,下一步还要择机放开成品油价格;居民阶梯用气价格制度正稳步推进,暂时不会调整居民用气价格。
从13种(类)减少到7种(类),包括天然气、水利工程供水、电力等;政府定价权力清单化,确保目录之外无定价权。
经国务院批准,国家发改委昨日对外公布重新修订的《中央定价目录》(以下简称《目录》),自2016年1月1日起施行。修订后的中央定价种类由13种(类)减少到7种(类),具体定价项目由100项左右减少到20项,约减少80%左右。
在推进能源价格市场化方面,《意见》提出按照“管住中间、放开两头”的总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。
成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展,”胡祖才认为,“缩短成品油调价期限至10个工作日,且取消4%的幅度限制”的改革非常成功,下一步还要进一步朝着市场化方向改革,明确提出要择机放开成品油价格。
至于天然气价格改革,胡祖才表示,“中间”的都管网价格还是要政府定价,“两头”要实行放开,由供需双方来确定。实际上这个工作已经取得了很大进展,现在页岩气、煤制气这些都是放开的,放开价格的气量已经占到40%。同时,居民用气这块保持稳定,继续推行阶梯气价制度,暂时不会调整居民用气价格,保障低收入群体生活。【详细】
新版《中央定价目录》7大项20小项已没有“油”的字样。不过在备注中提出,成品油价格暂按现行价格形成机制,根据国际市场油价变化适时调整,视体制改革进程全面放开。
实际上,国内成品油价格改革的步伐从未停歇。胡祖才介绍道,成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展,2013年进一步完善了价格机制,缩短了调价期限,变成了10个工作日,取消了4%的幅度限制,已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制。
但就目前而言,国内的成品油价格仍需看“别人”的脸色行事。某位业内人士曾表示,原油的价格形成机制主要存在于北美洲和欧洲。“放眼国际原油市场,只要欧美那边打雷下雨,我们就得打伞,因为我们没有定价权,没有形成相关的市场。”该人士说道。不过,据上海国际能源交易中心一位负责人透露,国内的原油期货在经过多年准备后,目前已经箭在弦上。
中国期货研究院原油研究员暴玲玲告诉北京商报记者,目前国内的原油价格一直在参考外盘,而随着国内的原油期货蓄势待发,一旦定价机制开放,成品油价自然也会更多地参考国内坐标体系。这样一来,国内的油品资源会得到更合理的配置,而在一个竞争的环境下,石化企业也会想方设法优化经营模式、提高油品质量,最终使消费者获得更多实惠。
也有分析认为,择机放开成品油价格,意味着成品油价格未来将进一步与国际油价接轨,联动也将更为灵活。而与此相关联的则是在成品油价格市场化改革的趋势下,或许还将推动成品油进口环节的限制进一步放开。【详细】
昨日的发布会上,国家发改委价格司司长许昆林介绍,关于医疗服务价格改革的指导意见,已经完成了初稿,正在征求意见过程中,今年年底前应该能够下发。
据许昆林介绍称,当前,我国医疗服务价格远没有理顺。受医疗机构诊疗用药行为和医保基金支付能力等因素的影响,现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外,医疗服务价格行为也存在不规范问题,加重群众医药费用负担的情况时有发生。
围绕深化医药卫生体制改革的目标,《意见》提出了“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,要求建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,到2020年基本理顺医疗服务比价关系。
与此同时,许昆林坦言,“医疗服务价格改革非常敏感,关注老百姓切身利益,与体制机制改革紧密相关,必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接,不能单兵突进。推进医疗服务价格改革,要着力做好三个结合,一是与充分发挥医保控费作用相结合;二是与建立科学补偿机制相结合,三是与减轻患者负担相结合,确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。” 【详细】
21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍价格机制改革的推进情况,国家发展改革委副主任胡祖才表示,截止目前,97%以上的商品和服务价格已经由市场来形成;同时,推进改革也要兜住民生底线,不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活,这是价格改革要牢牢把握的底线。
10月15日,国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》,意味着价格改革纵深发展步伐将加快,市场定价机制范围和深度都将再度延伸。随后,发改委于21日发布《中央定价目录》,落实上述意见,中央政府定价范围缩减幅度高达80%,目录之外无定价权。
除了中央定价目录以外,目前地方定价目录的修订基本完成。国家发改委已经批复了30个省(自治区、直辖市)的定价目录,剩下的1个省近期也将完成。
在昨日国新办举办的发布会上,国家发改委副主任胡祖才表示,地方定价目录平均缩减的范围达到55%。截至9月底,已经有17个省(自治区、直辖市)对外公布修订后的地方定价目录,其他省份近期也陆续公布。
胡祖才表示,不管是中央定价目录还是地方定价目录,保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。【详细】