据了解，央行7月31日发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，要求各方在8月28日前将意见或建议反馈给央行。意见稿中规定，“办理支付账户向银行借记账户转账的，转入账户应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。”鉴于这一规定，未来，支付账户免费跨行转账的时代可能面临终结。

随着征求意见的结束，上述办法将进入修改完善阶段。外界普遍预期，经过修改完善后，新规有望在年内颁布实施，这也意味着，第三方支付将很快告别野蛮生长的阶段。对于网友对新规的误解，央行负责人进行了澄清。该规定仅规范个人使用支付账户“余额”付款的交易，客户使用银行账户付款的交易则不受该限制。

1 根据央行《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》，用支付账户转账，无论转入还是转出，都只能在支付账户与自己的同名银行借记账户之间操作。

2 限制转账支付金额：拥有综合类支付账户的个人，支付账户的余额付款交易年累计不得超过20万元;拥有消费类支付账户的个人，所有支付账户的余额付款交易年累计不得超过10万元。

3 支付机构不得为金融机构，以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。这意味着此前第三方支付争抢的P2P网贷资金托管业务或被禁止。

三方支付余额，超过5000元可以用银行卡快捷支付，不影响网友的正常网购。　上周五，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(下简称意见稿)，在刚刚过去的周末引发了轩然大波。有网友质疑，若对网络支付设置每日5000元额度的限制，连苹果手机都买不了。

不过，央行的解释并未对意见稿中对于支付账户开立、单笔支付、转账等方面的限制做出说明，引发了不少用户的担忧和猜测。截至昨日记者发稿，支付宝、财付通等第三方支付未对“意见稿”做公开表态，只表示还在研究文件。

意见稿一旦通过并实施，未来究竟会对用户的开户、网购、消费、转账带来哪些影响?华西都市报记者昨日就此采访了支付宝、财付通等相关第三方支付企业。【详细】

观意见稿全文，核心在于规范第三方支付的“类存款”业务，提高账户的安全性。 　　

中央财经大学金融法学院教授黄震认为，“盗刷、欺诈、套现等乱象频发，网络支付安全越来越受到监管部门重视。”他表示，意见稿是想让非银行支付机构回归当初发牌照时的初衷，服务于电商做小额、快捷的支付业务，不希望非银行支付机构的业务边界无限扩张。

“此次《意见稿》区分了支付机构与银行机构的差异，防止支付机构出现银行化、银联化，实质上积极巩固了银行体系在金融行业中坚不可摧的信用交易地位，鼓励支付机构可大力开展通道业务。利于维护金融行业稳定、长期健康发展。”华泰证券金融业分析师罗毅认为。 　

互联网咨询机构易观国际分析师马韬表示，意见稿对于账户管理做出的种种规定，实际上是强调第三方支付的“中介性”，淡化“吸存”“转账”功能，对百姓的支付体验影响不大。大部分人仍将第三方支付作为小额支付工具，如金额过高，可通过网银支付。 　

艾瑞咨询分析师李超表示，意见稿客观上有利于保障客户资金安全，因为支付账户所记录的资金余额相当于“预付款”，不受《存款保险条例》保护。近年来，第三方支付账户沉淀资金被盗取、挪用的事件时有发生。意见稿中对于第三方支付的功能限制，一定程度上避免了风险积聚。【详细】

根据新规，虽然个人网购时基本不会受到影响，但目前支付账户免费跨行转账的时代很可能将一去不复返了。

根据意见稿第17条规定，支付机构为客户办理银行账户向支付账户转账的，转出账户应仅限于支付账户客户本人同名银行借记账户；办理支付账户向银行借记账户转账的，转入账户应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。

简单来讲，以支付宝为例，新规之前，用户可以选择打开支付宝，选择转账，直接转到他人的银行卡账户，而且不收取手续费；而按照新规，用户只能把支付宝里的余额转到自己名下的银行卡，而无法直接将钱转入他人的银行卡账户了。

按照上述规定，在现实生活中，用户需要直接转账到他人银行卡时将会遭遇不便，例如交房租、慈善捐款、缴纳学费等，此时，用户只能选择曲线操作，要么去银行网点，要么使用网上银行进行汇款。

但是，亲自去银行网点费时费力，而选择网上银行汇款，如果是跨行转账，银行则大都要收取一定的手续费。

这也意味着，上述新规实施后，对于用户来说，用支付宝等支付工具向他人免费跨行转账这一“免费午餐”面临终结，而对于银行来说，则将增加一笔不小的收入。 【详细】